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發揮制度優勢 經受抗疫大考
時間:2020-05-27 10:16:45   來源:自治區地震局    作者:機關黨委      閱讀:

習近平總書記指出抗擊新冠肺炎疫情是一次?;?,也是一次大考。這是極為真實的描述、極為準確的判斷?;馕;?、經受大考,是近段時間黨情國情的真實寫照,也是全黨全軍全國人民包括政協委員和工作人員的共同經歷、共同心愿、共同收獲。

一、大考,見證中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢

冬春之際、疫情發生,病毒肆虐、傷亡疊升,各地告急、驚心動魄。滄海橫流,方顯英雄本色。危難之中,以習近平同志為核心的黨中央頂天立地,成為億萬人民的主心骨。習近平總書記在抗疫大戰中的重要講話和指示批示,引領全黨全軍和全國人民撥云見日,看清了方向、看到了希望,也看到了責任。更重要的是,隨著戰疫的步步深入、成效的不斷顯現,我們更加深切地感受到習近平新時代中國特色社會主義思想的真理光輝,更加真切地見證和體會到我們黨和國家的獨有優勢。

第一,習近平總書記始終強調堅持黨的領導。這次抗擊疫情,總書記親自指揮、親自部署,多次主持召開政治局常委會和政治局會議,制定戰略策略,提出總要求總目標,研究確定行動計劃;成立中央應對疫情工作領導小組,及時研究部署工作,派出中央指導組深入疫情嚴重地區督戰指導,建立國務院聯防聯控機制加強統籌協調。在黨中央集中統一領導、統一指揮下,各級黨委和政府積極作為,人民解放軍聞令出動,黨政軍民學、東西南北中都動起來了,打響了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。特別是基層黨組織和廣大共產黨員沖鋒在前、頑強拼搏,關鍵時刻發揮了戰斗堡壘作用和先鋒模范作用,讓人民群眾最真切地感受到黨的堅強領導、黨組織的關懷溫暖。

第二,習近平總書記多次強調要增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。這次抗疫,讓我們看到了這種自信的底氣。正是在這樣的制度下,全國一盤棋,集中力量辦大事,一方有難、八方支援,人財物各類資源統一調動,生產、運輸、社會服務等各個環節強力打通。特別是黨中央集中調配軍隊地方300多支醫療隊、4萬多名醫務人員以及軍警后勤多路人馬馳援武漢等主戰場,19個省區市對口支援湖北疫情重地,迅速開設火神山、雷神山等集中收治醫院和方艙醫院,可以說舉全國之力打響武漢保衛戰、湖北保衛戰。國內外許多人評論,這樣的壯舉只有中國——社會主義中國才能做到。世界衛生組織總干事譚德塞稱贊,中方行動速度之快、規模之大世所罕見,這是中國的制度優勢。

第三,習近平總書記始終堅持以人民為中心。總書記時時掛念群眾疾苦,大災面前更是盡展人民領袖親民愛民情懷。總書記明確指示,生命重于泰山,要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。為了抗疫救人,國家不惜一切代價,全力以赴。僅國家財政投入就達到上千億元,特別是對確診患者個人負擔費用實行財政兜底、對疑似患者實施財政補助。一切為了人民,同時也相信人民、依靠人民,開展抗擊疫情人民戰爭。從湖北到各省區市,分區分類筑起道道防線。全國人民眾志成城、守望相助,特別是武漢人民和湖北人民,識大體、顧大局,自覺配合疫情防控,展現了堅韌不拔的頑強斗志。

第四,習近平總書記高度重視推進國家治理體系和治理能力現代化。這次大疫大戰,充分說明了國家治理體系和治理能力現代化建設的重要性,包括大疫暴露出的種種問題也反證了這一重要性。黨中央抓住時機、直面問題,要求補短板堵漏洞強弱項,創新加強應急舉措,建立健全國家公共衛生應急管理體系,健全國家生物安全體系。黨中央雷厲風行,出臺了一系列新舉措,包括制修訂野生動物?;しǖ???掛咔6鼻拔蠢?、方方面面,中央統籌把握、宏觀調控,科學布局、精準施策,一手抓抗擊疫情、一手抓復工復產,不失時機發展經濟、保障民生、穩定人心。同時,加強國際合作,擔起負責任大國職責。有堅強的黨和強大的國家,我們堅信災難壓不垮中國人民,反而會激發和聚集起更加磅礴的民心民力,增強國家抵御風險的能力和綜合國力。

第五,習近平總書記一貫倡導敢于擔當、勇于負責的精神。這次戰疫,總書記身先士卒、親力親為,作出了榜樣。特別是在危急關頭親自組織決策,果斷要求湖北對人員外流實施全面嚴格管控,果斷安排舉全國之力支援武漢和湖北,體現了巨大的政治勇氣和責任擔當。在黨中央感召下,廣大黨員干部群眾也表現出空前的責任擔當。特別是在抗疫一線,廣大醫務人員、科研人員和廣大公安干警、社區工作人員乃至各方服務保障人員忠于職守、奮力拼搏。廣大新聞工作者、志愿者也是不畏艱辛、真誠奉獻。在幾乎全民嚴防死守的情況下,有許多“逆行者”沖在危險一線,傳遞愛心和服務??梢運?,全國上下、各條戰線,都在戰疫中錘煉著這種責任擔當,也在考驗著這種責任擔當。中國精神、中國力量展現在世界面前。

二、大考,見證人民政協制度優勢和委員忠誠擔當

人民政協歷程輝煌,肩負光榮歷史使命。以習近平同志為核心的中共中央高度重視人民政協工作。習近平總書記作出一系列重要論述和指示,形成加強和改進人民政協工作的重要思想,為政協工作提供了根本遵循。疫情當頭,全國政協黨組和汪洋主席及時發出號召,要求全國各級政協組織和廣大政協委員把思想和行動統一到中共中央決策部署上來,積極投身于打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,認真做好建言資政和凝聚共識雙向發力的工作,廣泛凝聚團結奮斗、共克時艱的正能量,為打贏疫情防控的人民戰爭作出應有貢獻。全國政協機關、各級政協組織和廣大政協委員聞令而動,堅決響應、認真貫徹、爭作貢獻,展現了人民政協的擔當和作為。各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士也積極行動起來,充分發揮人才薈萃、智力密集等優勢,通過多種途徑投身戰疫,無私奉獻,彰顯了統一戰線、多黨合作力量,展示了與中國共產黨和廣大人民群眾攜手同心、共克時艱的深厚情懷。全國政協提案委員會同樣毫不懈怠,第一時間就投入大戰、接受大考。

第一,發揮提案作為人民政協履行職能重要方式的作用,動員廣大政協委員凝心聚力,提好提案。2月11日,戰斗在抗擊疫情一線的全國政協醫衛界委員發出《團結奮戰為國履職為民盡責 堅決打贏疫情防控的人民戰爭——致全國各級政協委員的倡議書》,提案委員會率先響應,及時開會研究提出14條舉措,第一條就明確要求政協委員要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和中共中央重大決策部署,提高政治站位,經受政治考驗,扛起為國履職、為民盡責的政治責任,積極投身這場沒有硝煙的戰爭,為堅決打贏疫情防控的人民戰爭貢獻智慧和力量。

第二,按照特殊時期特事特辦、急事快辦、要事合辦的原則,建立各級政協提案工作的“快速通道”。一是接到提案及時分類處理,對涉及疫情防控和實現今年經濟社會發展目標任務的提案,第一時間以參閱件形式送有關部門,并納入提案審查程序。二是初審認為有重要參考價值的提案在《人民政協報》以摘要、綜述等形式刊登,廣泛凝聚共識。三是拓展網上委員履職的提案服務功能,鼓勵委員通過委員移動履職平臺APP提交提案,并推廣網上協商、視頻電話會等方式,提高辦理效率。一大波“政協委員好聲音”通過廣播電視報刊和新媒體向社會發布,產生了非常好的社會效果。

第三,督促提案的具體辦理,確保提案能夠引起重視、產生作用。當前疫情防控壓力大,有些部門陸續出臺政策舉措,提案委員會轉交提案,既注意不過多增加承辦單位的負擔,不要求馬上回復,同時也提醒有關部門重視委員的意見建議,把重要建議及時轉化成當前抗擊疫情的重點舉措,充分體現政協提案在服務決策、推進工作中的獨特作用。

三、大考,期待著更加令人滿意的答卷

經過全國上下艱苦努力,抗擊新冠肺炎疫情已經初見成效,呈現出持續向好的態勢。但是,大戰尚未結束,大考仍在繼續。習近平總書記要求各級黨委和政府要堅定必勝信念,咬緊牙關,繼續毫不放松,抓緊抓實抓細各項防控工作,不獲全勝絕不輕言成功。

對于政協來講,如何結合這場抗疫斗爭,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進政協工作的重要思想,學習貫徹習近平總書記關于抗擊疫情的一系列重要指示要求,學習貫徹中央的一系列重大決策部署,更有針對性地加強和改進政協工作,更加充分地發揮政協組織和政協委員作用,助力打贏抗疫之戰和助推經濟社會加快發展,進而推動政協制度更加成熟更加完善,更好地把政協制度優勢轉化為國家治理效能,是需要深入思考和實踐的課題。我們有信心能夠經受住這次大考,交出更加滿意的答卷。

第一,把抗擊疫情當戰場也當課堂,充分運用戰疫中的生動教材,深入做好凝聚共識的工作。這次抗擊新冠肺炎戰役波瀾壯闊、刻骨銘心,有許許多多生動實踐、鮮活事例,值得記憶、總結、挖掘和提煉??梢園顏獯慰夠饕咔檎蕉分姓櫓淖魑頭釹妝喑山灘?,把一些政協委員的感人事跡、重要提案建議和在抗擊疫情戰斗中創造出來的詩歌、書畫、攝影作品等整理出來,用身邊的生動事例來教育我們自己。也可以邀請一些抗擊疫情戰斗中涌現出來的先進人物和知名專家來講一講。通過這些生動鮮活的教育凝聚共識,把我們常講的堅持和加強中國共產黨的領導、堅持和完善中國特色社會主義制度、堅決同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致、堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、堅持鞏固完善愛國統一戰線等一些大道理變成真正自覺的信念和實際行動,從而夯實我們共同的思想基礎。在搞好政協委員自我教育的基礎上,動員政協委員到自己所聯系的界別群眾中去開展宣傳,結合這次抗擊疫情艱苦卓絕的斗爭歷程和我們自身的所思所悟教育各界群眾,在更大的范圍內傳遞正能量、凝聚新共識。

第二,把此次抗擊疫情激發出來的激情、干勁和思考,及時轉化到今后更好地履職盡責、發揮作用上來。以習近平同志為核心的中共中央高度重視發揮政協的制度優勢和職能作用。此次抗疫戰斗打響以后,各級政協組織主動擔責,采取有力措施支持抗擊疫情斗爭,得到習近平總書記的肯定和鼓勵。現在抗疫斗爭正在集中攻堅,經濟發展也在爬坡奮進,急需廣集力量團結拼搏。政協應該更加主動地擔起責任,更加充分地發揮自己的職能優勢、制度優勢,為戰勝疫情、發展經濟作出更大的貢獻。特別是政協有聯系廣泛、代表性強的優勢,也有促進廣泛團結、凝聚人心和力量的職責要求;有人才薈萃、智力密集的優勢,更有專門協商、建言資政的職能要求。各級政協要動員廣大政協委員立足本職,既要站到所聯系的界別群眾的前面,帶好頭、作表率,多做工作、做好工作,也要主動深入到所聯系的界別群眾之中,密切同各界人士包括黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士溝通聯絡,以實際行動參與和支持抗擊疫情的斗爭,助力經濟社會發展。要因勢利導,根據現實需求和組織要求,及時調整調研計劃、協商計劃,拎出當前亟待回答和解決的問題,組織專題調研考察、專門座談協商,廣開言路、集思廣益、獻計獻策,積極協助黨和政府破解戰勝疫情、經濟發展、社會治理、民生保障、脫貧攻堅、國際合作等諸多難題。大災大難中,人們的反思多、社會的雜音也多,政協尤其應該注重發揮在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道作用,發揮社會主義協商民主優勢,包括聽取不同意見、接受批評、改進工作,求同存異、聚同化異、增進團結,協助黨和政府把一切可以調動的積極因素充分調動起來。

第三,把提案工作做得更加扎實,為更好發揮政協制度優勢、助力打贏疫情防控人民戰爭提供有力支撐。此次疫情爆發,許多政協委員的提案應時而生,打破了提案在全體會議上集中提交的常規,一方面體現了政協委員主動擔當奉獻的精神,另一方面也體現了提案作為政協委員履職盡責一個有效載體和方式的獨特優勢。各級政協組織應該更加重視發揮提案的作用。各級提案委員會也應更加精心研究運作,爭取實現提高提案工作質量、助力打贏疫情防控人民戰爭雙贏的目標。一是要動員政協委員更加扎實地寫好提案。全國政協十三屆三次會議推遲召開,增加了時間余地,應該把上會提交的提案寫得更精確更充實更有針對性建設性。這樣,磨難出華章,力求有一批高質量、有影響的提案應運而生。二是要更加扎實地辦理好提案。在前段急事急辦的基礎上,認真組織收集審查提案,搞好立案工作,尤其要選好重點提案。提案委員會要精心設計組織今年重點提案督辦調研和提案辦理協商,有些提案要跟蹤問效,一督到底、務見實效。三是要更加扎實地搞好提案服務工作。按照提案委員會五年工作計劃,今年是提案工作“服務年”,要精心組織,切實辦好實事、提高服務水平,特事特辦、急事快辦、要事合辦,廣開思路搞好培訓咨詢、溝通聯絡、宣傳激勵、表彰獎勵等工作,既為廣大政協委員服務,也為黨政機關決策服務,把提案的潛能和作用盡可能充分地發揮出來,也把新時代政協委員的風采更好地展現出來。

(作者系全國政協常委,提案委員會黨組副書記、副主任)

來源:《機關黨建研究》2020年第4期

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